|
Разработка настоящих рекомендаций осуществлена во исполнение Закона Московской области № 67/2004-ОЗ "Об областной целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в Московской области на 2004 - 2007 годы", соглашений о сотрудничестве между Комитетом по развитию предпринимательства Московской области и администрациями муниципальных образований и вызвана объективной необходимостью - недостаточной информированностью органов местного самоуправления по вопросам развития малого предпринимательства.
Анализ состояния дел в малом предпринимательстве показывает, что развитие этого сектора экономики в муниципальных образованиях области неравномерно. Количество малых предприятий на 1 тысячу населения колеблется от 1-го до 23-х, удельный вес занятых в малом предпринимательстве - от 10 до 36 процентов от общей численности занятых в экономике муниципального образования, удельный вес производимой продукции, работ, услуг - от 5 до 69 процентов в общем объеме выпуска продукции работ услуг муниципального образования.
В Московской области лишь в 15 муниципальных образованиях созданы структурные подразделения в администрациях, уполномоченные осуществлять функции по развитию малого предпринимательства.
Рекомендации направлены на активизацию деятельности администраций муниципальных образований области по развитию малого предпринимательства, в целях увеличения доходной части бюджета, создания новых рабочих мест, увеличения уровня средней заработной платы работников, снижения социальной напряженности. Проведение этой работы органами местного самоуправления должно осуществляться на плановой основе совместно с Правительством Московской области.
Рекомендации состоят из трех частей. Первая часть - "Малое предпринимательство и стимулирование его развитие" - обзорная. В ней отражена роль малого предпринимательства в рыночной экономике, дана информация о состоянии малого предпринимательства в Московской области, освещены вопросы формирования системы развития и поддержки малого предпринимательства в Московской области.
Вторая часть - "Организация работы органов местного самоуправления по созданию системы развития и поддержке малого предпринимательства" посвящена принципам организации эффективной работы органов местного самоуправления по развитию и поддержке малого предпринимательства.
Описаны инструменты развития малого предпринимательства, приведена характеристика объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса.
Третья часть - " Разработка муниципальных программ развития малого предпринимательства" содержит рекомендации по разработке муниципальных программ развития малого предпринимательства.
В приложениях к рекомендациям приведены перечень типовых услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; законодательных и нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства и методическая литература.
Настоящее пособие предназначено для работников администраций муниципальных образований, занимающихся вопросами малого бизнеса.
|
